Note aux candidats à une promotion (MC et PR) et critères de promotion

Sommaire

• Introduction
• Contingents et procédures de promotion
• Fonctionnement de la section 27
• Recommandations générales et/ou questions fréquemment posées
• Promotions à la hors-classe des maîtres de conférences
• Promotions à l'échelon exceptionnel de la hors-classe des maîtres de conférences
• Promotions à la 1re classe des professeurs
• Promotions au 1er échelon de la classe exceptionnelle des professeurs
• Promotions au 2e échelon de la classe exceptionnelle des professeurs
• Ce que les rapporteurs de la section 27 souhaitent trouver dans le rapport d'activité

Introduction

Le MESRI met à disposition des personnels du supérieur de nombreuses informations sur son site Galaxie, dont une rubrique « Avancement de grade » qui fournit des informations dédiées aux procédures de promotions.

Les pratiques de la section 27 du CNU en matière de promotion se révèlent assez stables sur la durée. Cette note vise à les décrire afin que les candidats puissent se faire une idée de la manière dont leur dossier de promotion sera considéré par l'instance nationale.
Il importe d'avoir conscience que, dans l'état actuel de la législation, les promotions sont contingentées. Dès lors, le rôle du CNU n'est pas de décider si tel ou tel candidat mérite une promotion mais de choisir, parmi les dossiers déposés, ceux qui en bénéficieront. Dans ces conditions, il est primordial que les dossiers soient complets et explicites pour qu'ils soient comparables.

Depuis plusieurs années, le dossier de candidature est totalement dématérialisé.
Le candidat rédige un dossier de 15 à 20 pages (y compris les annexes).
Cette note a pour but de faire connaître le mode de travail et les critères de promotion de la section 27, afin d'aider le candidat à bien composer son dossier.
Pour la campagne 2020, la date limite d'enregistrement des dossiers de candidature sous Electra/Galaxie est fixée au 13 février 2020 à 16h (ouverture le 16 janvier 2020).

Contingents et procédures de promotion

Sur ce site public du CNU 27, les rubriques Promotions / Session 2019, Promotions / Session 2018, Promotions / Session 2017, Promotions / Session 2016, Promotions / Session 2015, Promotions / Session 2014, Promotions / Session 2013 et Promotions / Session 2012 permettent de consulter les contingents « nombres de promotions, nombres de candidats, nombres de promouvables » pour les sessions 2019, 2018, 2017, 2016, 2015, 2014, 2013 et 2012.

D'une manière résumée, on distingue deux voies de promotion :

• Avancement de grade de droit commun. Actuellement pour ces candidatures, un contingent est attribué par le MESRI pour chaque section du CNU. Cet avancement correspond au regroupement des « anciennes » Voie 1 (moitié du contingent des promotions de la voie attribuée au niveau national par le CNU - par section - ; puis l'autre moitié étant ensuite attribuée par les établissements - toutes sections confondues -) et Voie 2 (établissements à effectifs restreints, la totalité du contingent étant attribuée par le CNU - par section -).
  
• Avancement de grade « procédure spécifique » appelé anciennement Voie 3. Cet avancement est réservé aux candidats exerçant certaines fonctions administratives, sous réserve qu'ils fassent la demande d'être examinés via cette procédure spécifique. La totalité du contingent est attribuée par une instance nationale spécifique (toutes sections confondues). Les candidats doivent se déclarer auprès du MESRI et de leur établissement, en général début décembre (cf. Galaxie).

Cette note aux candidats porte sur la procédure qui concerne les sections du CNU, à savoir l'avancement de grade de droit commun.

Fonctionnement de la section 27

Le travail s'organise en 2 phases : chaque dossier est confié à deux membres de la section qui sont chargés de l'instruire. Par commodité, nous employons le terme de « rapporteur » pour désigner ces deux personnes.
Dans une seconde phase, tous les dossiers sont examinés en réunion de la section pour prendre les décisions.

Désignation et travail des rapporteurs

Pour désigner les rapporteurs d'un dossier, le bureau du CNU 27 applique et élargit les obligations de déport et les règles de déontologie définies par le MESRI. Ainsi, un membre du CNU candidat à une promotion ne participe en aucune manière aux réunions et décisions concernant le type de promotion auquel il postule.

De plus, la section 27 met en œuvre les fonctionnements suivants : 

• Les candidatures d'un même établissement, voire d'une même ville, sont instruites, dans la mesure du possible, par un rapporteur commun.
• Un membre du CNU qui a travaillé avec un candidat ou qui est proche de son établissement ou qui lui est affectivement proche, ne peut pas instruire son dossier. En outre, nous n'autorisons pas un membre du CNU à s'exprimer dans un tel cas.
• D'une année à l'autre, les rapporteurs pour un même candidat changent (en général les deux, parfois un seul).

Pour conclure sur le travail des rapporteurs, il faut insister sur le fait qu'ils travaillent à partir de dossiers (le plus souvent les rapporteurs ne connaissent pas les collègues dont ils instruisent les dossiers). Cette distorsion, entre la lecture du dossier et le candidat tel qu'il se perçoit, est la source majeure de l'incompréhension qui apparaît parfois par rapport aux décisions prises ; elle ne peut être amoindrie qu'en améliorant la forme et le contenu des dossiers.

Réunion de la section

Le but de la réunion de la section est de présenter les dossiers et de prendre les décisions. La procédure, adoptée en son sein, vise un double but :

• d'une part, assurer à tout candidat que son cas est présenté, discuté et comparé,
• d'autre part, confronter les opinions exprimées par les rapporteurs au regard de l'étude de tous les dossiers.

Critères

Puisqu'il y a de fait concours entre les candidatures, nous sommes obligés d'effectuer des comparaisons multicritères entre les dossiers.
Pour ce faire, nous essayons d'évaluer chaque dossier selon plusieurs rubriques : les activités d'enseignement, les activités de recherche, l'investissement dans les tâches collectives. Par ailleurs, la visibilité / le rayonnement (qu'ils soient locaux, nationaux ou internationaux) constituent également un critère à apprécier. On comprendra que l'évaluation de ces rubriques et leur prise en compte dans la comparaison varient selon le type de promotion. Toujours sur un plan général, les rapporteurs doivent trouver dans le dossier des informations sur chacune de ces rubriques.

Le dossier proprement dit doit être conçu selon un plan standard : CV, activités d'enseignement, activités de recherche, tâches collectives.

• Concrètement, le CNU souhaite non seulement pouvoir se faire une idée de l'intégralité de la carrière du candidat, mais surtout pouvoir évaluer le delta depuis la dernière promotion. Il est donc conseillé de proposer un résumé de la carrière et un développement plus détaillé des activités depuis la dernière promotion (au sens large, le changement de corps étant considéré comme une promotion).
• Par ailleurs, la section est consciente de l'extrême diversité de l'environnement local qui, comme chacun sait, peut avoir des influences diverses sur la manière d'exercer notre métier. Il est donc primordial que l'évaluation faite par la section puisse être, si besoin, contextuelle. Aussi, on conseille de décrire, avec suffisamment de précisions factuelles, le contexte d'activité.
• Les dossiers sont présentés en section 27, il peut donc être utile de bien indiquer les apports du candidat à la communauté informatique, dans l'exercice des différentes facettes de son métier.

La question de la répartition thématique ou géographique des promotions accordées par le CNU est souvent posée.
Pour ce qui est de la géographie, il faut savoir qu'en octobre 2019, la section 27 compte environ 3550 enseignants-chercheurs titulaires (environ 3400 en 2015, 3200 en 2011, 3000 en 2005, 2400 en 2000), répartis dans plus de 130 établissements.
La grande variété qui en découle implique que la section 27 du CNU est, qu'elle le veuille ou non, incapable d'assurer un tour de rôle absolument « équitable ».

En revanche, même si les domaines de la section évoluent rapidement, il y a un nombre relativement restreint de grandes thématiques. Il doit être clair qu'aucun système de quota a priori n'est en vigueur. Par contre, il serait préoccupant que, sur la durée, les promotions accordées par la section soient inéquitables sur cet aspect.

Recommandations générales et/ou questions fréquemment posées

• Le cas échéant, le candidat doit indiquer dans son dossier être en situation de handicap.
• Lorsque le candidat a mentionné sa situation de handicap, il sera tenu compte des activités exercées en compensation ainsi que de l'aménagement du poste qui en résulte.

• Le circuit suivi par les dossiers implique que votre dossier sera transmis au CNU avant de revenir à votre établissement.
• Cependant, vous pouvez, en l'écrivant directement et de manière bien visible dans votre dossier ou en le précisant lors de l'étape de saisie de vos éventuelles remarques (après la phase de saisie des avis de votre établissement), faire une demande explicite et non ambiguë en indiquant que « vous demandez à ne pas être retenu au titre du contingent national des promotions ».

Dois-je présenter ma candidature pour permettre à la section d'avoir plus de promotions l'année suivante ?

• C'est inutile : le nombre de promotions dépend du nombre de promouvables et non pas du nombre de candidatures.

• Le fait de faire acte de candidature (i.e. de remplir une notice individuelle de promotion) à une promotion est un droit. Par ailleurs, rédiger un dossier permet d'établir un bilan de ses propres activités.
• Cependant, la section n'organise pas de « file d'attente » d'une année sur l'autre : chaque année, nous constatons que sont promus des candidats qui n'ont pas fait acte de candidature l'année précédente. Il n'y a donc pas de risque à ne pas être candidat une année donnée.

• Plutôt que des lettres de recommandation, il peut être utile de produire des descriptions (par des responsables de formation, d'établissement, d'équipe, de laboratoire, etc) des faits cités dans le dossier ; cela permet au rapporteur d'en avoir confirmation.
• Quand le dossier mentionne des faits de nature « exceptionnelle », d'une manière ou d'une autre, il peut être utile qu'ils soient spécifiés dans des lettres d'avis. En effet, il n'est pas certain que le rapporteur soit suffisamment familier avec votre domaine de recherche pour connaître votre leadership international, ou qu'il soit en mesure d'apprécier, à la seule lecture du dossier, vos capacités administratives et organisationnelles hors du commun…

Promotions à la hors-classe des maîtres de conférences

Le candidat doit être classé au 7ème échelon de la classe normale des MCF et justifier de 5 ans d'activité en qualité de MCF ou Maître assistant, en activité ou en détachement (situation appréciée au 31 décembre de l'année de la demande).

À l'expérience, deux profils principaux se dégagent :

• Le candidat a une grande ancienneté et a assumé des charges administratives lourdes (souvent dans un contexte de mise en place ou de grande transformation de l'informatique dans son établissement). Le candidat bénéficie d'une bonne visibilité au moins au niveau local mais ces charges ne lui ont pas permis de mener une activité de recherche soutenue.
• Le candidat a un profil équilibré sur les 3 axes Enseignement, Recherche et Tâches collectives. Il combine une activité de recherche et une implication administrative significative (donnant au moins une visibilité locale).

Le premier profil, qui a été prépondérant jusque vers 2010, est actuellement en fort recul par rapport au second.
Par ailleurs, les calculs d'ancienneté (et la progression dans les échelons) pouvant résulter de carrières très variées (suivant les rattrapages de carrières et l'année de recrutement), il est important que le candidat précise bien :

• La date de son doctorat.
• La date de son recrutement comme Maître de Conférences.
• Les différents contrats et postes occupés depuis le doctorat.

Enseignement

Tout candidat doit avoir fait preuve d'une implication « normale » en enseignement avec des cours variés, des rédactions de supports de cours, de sujets d'examens… Le dossier doit donc montrer cette implication en mentionnant :

• les cycles et les intitulés détaillés des formations ;
• les matières, les volumes et les modes d'intervention (cours, TD, TP, projets…) ;
• les effectifs étudiants.

Le candidat veillera à donner une information synthétique, mais il détaillera les dernières années.

Pour que l'enseignement apporte un plus à la candidature, il faut des activités d'enseignement innovantes ou des responsabilités particulières :

• rédaction de supports de cours (préciser la nature du support, donner le cas échéant le nombre de pages, la référence si le document est accessible…), ouvrages pédagogiques ou toute autre production pédagogique ;
• responsabilités organisationnelles (donner les éléments permettant d'évaluer la charge induite et/ou la contribution personnelle du candidat sur le sujet).

Comme l'évaluation du niveau des activités d'enseignement peut dépendre largement du contexte dans lequel le candidat exerce ses activités (composante, site délocalisé, etc), il est utile que ce contexte soit décrit.

Recherche-Encadrement

On s'attend à trouver une description standard : problématique de recherche, contexte, résultats (académiques et/ou valorisation), publications, encadrement de la recherche.
Il faut également préciser, le cas échéant, la possession d'une HDR.

D'une manière générale, le maintien de l'activité de recherche est souhaité. Lorsque les charges collectives ont éloigné durablement un candidat de la recherche, des signes probants de reprise d'une activité de recherche sont particulièrement appréciés.

Comme l'évaluation du niveau des activités de recherche peut dépendre largement du contexte dans lequel le candidat exerce ses activités, il est utile que ce contexte soit décrit.

Administration, tâches collectives

D'une manière générale, on doit pouvoir trouver dans le dossier des éléments :

• Attestant les tâches exercées.
• Permettant d'évaluer l'importance du travail accompli (durée de la charge, effectifs associés, aide ou absence d'aide de la part de l'environnement, pourcentage effectué en cas de partage des responsabilités, etc).
• Montrant, le cas échéant, l'apport spécifique du candidat.

Les tâches collectives peuvent concerner la recherche, l'enseignement, l'administration, la promotion de l'établissement, etc. Elles peuvent s'exercer dans le cadre de départements informatiques ou non, d'établissements ou encore au niveau national, voire international. Vue cette diversité, il est vain de tenter ici un recensement exhaustif.

La participation à des commissions ou instances (CAc, CR, CFVU, CA, etc) est une composante du métier. Mais il faut indiquer l'implication qui en découle pour le candidat. Il faut aussi et surtout mettre en valeur les participations allant au-delà de la normale, comme les responsabilités et animations particulières :

• Préciser les dates et durées des participations (bon nombre de dossiers sont trop flous à ce propos).
• Faire la distinction entre une présidence, une vice-présidence et une simple participation à une commission.
• Préciser les implications et animations dans des groupes de travail, etc.
• Être clair sur le partage des tâches en cas de co-responsabilité.

Les délégations, détachements, séjours à l'étranger... (qui plus est lorsqu'ils sont prolongés) qui ne sont pas directement liés aux activités de l'enseignement supérieur et qui ne permettent pas de dégager un rayonnement sont difficiles à évaluer et à prendre en compte. Il convient de les expliciter.

Visibilité / Rayonnement

Pour prétendre à une promotion à la hors-classe des maîtres de conférences, le candidat doit, de toutes les manières, témoigner d'une bonne visibilité locale, au niveau de son département ou de son établissement : cette visibilité permet d'attester d'une forte implication, et elle peut être renforcée ou compensée par une visibilité nationale. Il s'agit ici de juger de la portée du travail du candidat sur son environnement : implication forte dans les tâches collectives de ses structures universitaires, prises de responsabilité, mais surtout rôle d'animation, par la réflexion sur la pédagogie, la création de nouveaux cursus (tout ce qui montre que le candidat est une personne de référence dans son milieu professionnel). Tous les éléments qui peuvent attester objectivement de ces aspects sont les bienvenus.

Il se peut que le candidat se rende visible d'une manière jugée exceptionnelle (ouvrage faisant référence, lourde responsabilité nationale, etc). Dans ce cas, c'est un critère qui est évidemment pris en compte.

Promotions à l'échelon exceptionnel de la hors-classe des maîtres de conférences

Ce nouvel échelon a été créé à compter du 1er septembre 2017 (par décret du 9 mai 2017, modifiant le décret du 6 juin 1984).
Ces demandes de promotions ont été examinées pour la première fois lors de la campagne 2018. Pour gérer cela, deux contingents de promotions ont été ouverts en 2018, l'un rétro-actif au 1er septembre 2017, l'autre pour le 1er septembre 2018.

Il concerne les maîtres de conférences hors-classe, au 6ème échelon de la hors-classe depuis au moins 3 ans (situation appréciée au 31 décembre de l'année de la demande).

Pour l'accès à l'échelon exceptionnel de la hors-classe des maîtres de conférences sur proposition du CNU 27, les critères retenus sont similaires à ceux du passage à la hors-classe des maîtres de conférences.
Ces critères sont étudiés depuis la promotion à la hors-classe du candidat. Parmi ces critères, la section est particulièrement attentive à ceux en rapport avec l'investissement dans les missions d'enseignement et les responsabilités qui en résultent.

Promotions à la 1^re classe des professeurs

Il y a, au début du 5^e échelon de la 2^e classe un palier de 3 ans et 6 mois. Ceci implique qu'une promotion à la 1^re classe, durant les deux premières années de ce palier, ne produira aucune différence de traitement (NB. Certaines primes, elles, peuvent changer).

Pour la promotion à la première classe des professeurs, s'il n'est évidemment pas question de normaliser et d'imposer des pondérations types entre enseignement, recherche et responsabilités collectives, il nous semble anormal qu'un candidat à une telle promotion soit parvenu à ne jamais exercer l'une de ces activités.

En outre, comme les professeurs ont la responsabilité d'encadrer les jeunes chercheurs, l'exercice effectif de cette responsabilité revêt une particulière importance. Enfin, vu le nombre limité de promotions à accorder, il serait étonnant que les candidats promus n'aient pas témoigné d'un rayonnement (d'une visibilité) certain(e).

Enseignement

Les remarques faites pour la hors-classe des maîtres de conférences s'appliquent évidemment : on s'attend à voir décrites une activité en enseignement et la mise en valeur des « plus » (supports de cours, ouvrages, réalisations pédagogiques, responsabilités).

On s'attend également à trouver, de la part d'un professeur, une implication dans la définition des cursus, dans la création de nouveaux enseignements, dans la coordination d'équipes pédagogiques, etc. Il est important de quantifier et de porter une attention particulière à la description des co-responsabilités (partage des tâches entre co-responsables).

Recherche

Tout comme pour les demandes de promotions à la hors-classe des maîtres de conférences, on s'attend à trouver une description standard : problématique, contexte, résultats (académiques et/ou valorisation), publications, encadrement de la recherche.
Le candidat mettra en valeur son animation de la recherche et ses collaborations.

Administration, charges collectives

Les tâches collectives peuvent concerner la recherche, l'enseignement, l'administration, la promotion de l'établissement, etc. Elles peuvent s'exercer dans le cadre de départements informatiques ou non, d'établissements ou encore au niveau national, voire international. Consulter les indications de présentation du dossier données ci-dessus pour la hors-classe des maîtres de conférences.

Visibilité / Rayonnement

Compte tenu du nombre limité de promotions, la visibilité (on parle aussi de rayonnement) est un aspect majeur. Elle se décline de diverses manières :

• En tout premier lieu, il s'agit bien entendu de visibilité scientifique. Celle-ci devrait idéalement être internationale. Elle atteste de la reconnaissance internationale des travaux de recherche du candidat, auxquels d'autres équipes se réfèrent dans leurs propres travaux. La visibilité est également reflétée par la participation du candidat à des comités de programme de conférences importantes de son domaine, à des comités éditoriaux de journaux scientifiques internationaux, ainsi qu'aux invitations qui lui sont faites pour des conférences et séminaires.
• Une bonne visibilité nationale en recherche peut aussi être un atout. Elle se traduit par le fait que le candidat joue un rôle d'animation majeur dans sa communauté scientifique, via des groupes de travail ou des sociétés savantes par exemple, ou par l'organisation et l'animation de congrès, séminaires, colloques et écoles d'été. La participation active du candidat à des jurys de thèse, en particulier comme rapporteur, est aussi une indication de cette visibilité nationale.
• La visibilité dans les tâches d'enseignement et d'administration est habituellement locale ou régionale, et, dans certains cas, nationale. Il s'agit ici de juger de la portée des actions du candidat sur son environnement : implication forte dans les tâches collectives de ses structures universitaires, prises de responsabilité, mais surtout rôle d'animation, par la réflexion sur la pédagogie, la création de nouveaux cursus (tout ce qui montre que le candidat est une personne de référence dans son milieu professionnel).

Enfin, mais nous arrivons là aux aspects les plus difficiles à quantifier, la visibilité et le rayonnement sont aussi la conséquence d'une personnalité, de capacités à écouter, à convaincre, à choisir, à décider, à fédérer, à mener à des projets jusqu'à leur aboutissement, etc. Les éléments pouvant attester objectivement de ces aspects sont les bienvenus.

Promotions au 1^er échelon de la classe exceptionnelle des professeurs

Le candidat doit justifier de 18 mois d'ancienneté en première classe (situation appréciée au 31 décembre de l'année de la demande).

Bien évidemment, les promus doivent témoigner, en sus d'une implication dans l'enseignement, la gestion de l'enseignement, la recherche, le pilotage de la recherche... d'une qualité dans ses activités qui doit être, effectivement, exceptionnelle.

Promotions au 2^e échelon de la classe exceptionnelle des professeurs

Le candidat doit justifier de 18 mois d'ancienneté au premier échelon de la classe exceptionnelle (situation appréciée au 31 décembre de l'année de la demande).

En regard des promotions au 1^er échelon, les promotions au 2^e échelon de la classe exceptionnelle sont pour l'instant (!) moins chichement comptées. Le déroulement de la carrière d'une part et l'activité depuis la précédente promotion d'autre part sont pris en compte pour sélectionner les promus.

Ce que les rapporteurs de la section 27 souhaitent trouver dans le rapport d'activité

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